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2020 年研发经费突破 2.4 万亿

国家统计局、科学技术部和财政部联合发布《2020年全国科技经费投入统计公报》。《公报》数据显示，2020 年我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破 2.4 万亿元，达到 24393.1 亿元，比上年增加 2249.5 亿元，增长 10.2%，延续了“十三五”以来两位数以上增长态势，但受新冠肺炎疫情等因素影响，增速较上年回落 2.3 个百分点。由于 R&D 经费增速比现价 GD P增速快 7.2 个百分点，R& D经费投入强度（与GDP之比）达到 2.40%，比上年提高 0.16 个百分点，提升幅度创近 11 年来新高。

科学: 中国计划到 2030 年代建设月球永久基地

2019 年 1 月 3 日，中国航天器嫦娥四号开始着陆月球。当着陆器接近月表时，无数陨石坑逐渐出现在视野当中，而通过镜头操作的工程师无法直观判断实际高度。当时负责在北京密云地面站接收着陆数据的 Xu Yan 正和她的团队一起沉默而紧张地等待着重要信号。收到信号，才代表着光学、激光与微波传感器已经与火箭发动机有效结合，成功完成软着陆。Su 回忆道，“当[光谱信号]清晰传来时，每个人都在激动地欢呼。多年的努力终于带来了最甜蜜的回报。” 嫦娥四号在月球之外中继卫星的帮助下，实现了在永远背向地球的月之暗面成功着陆的壮举。长期以来，中国的太空计划一直是在追随美国和苏联（现为俄罗斯）的脚步，但这一次中国创下了世界第一、同时也昭示出中国人登月的雄心。 在 2020 年的嫦娥五号任务中，中国完成复杂的回样任务、将月球岩石带回了地球，顺利完成中国在 2000 年初构想的“绕、登、回”三步登月计划。一系列成功再加上国际社会对于月球重燃科学与商业兴趣，使得中国有意愿凭借嫦娥计划验证的新能力开展另一项前所未有的月球计划。

国际月球研究站（ILRS）是一个复杂、分多个阶段的大型项目，中国国家航天局（CNSA）今年 6 月在圣彼得堡与俄罗斯联合为其揭幕。从 2020 年代的机器人着陆与轨道飞行任务开始，设计者设想到 2030 年代中期建立一处有人居住的月球永久基地，其目标涵盖科学、探索、技术验证、资源与商业开发、天文观测等等。 ILRS 将先开展一波持续至 2030 年的机器人侦察阶段，使用轨道与月表航天器调查潜在的着陆区域与资源分布、开展技术验证测试，并评估在月球上建立永久载人基地的前景。此阶段将包括嫦娥四号、嫦娥六号样本返回、更加雄心勃勃的嫦娥七号以及俄罗斯月球航天器发射计划等，同时欢迎各位有意加入这项努力的国际合作伙伴。嫦娥七号将以月球南极为登陆目标，由轨道器、中继卫星、着陆器及漫游车共同组成。嫦娥七号还将包含一台能够“跳跃”探索阴影陨石坑的小型航天器，负责寻找潜在的水冰证据。如果存在水冰资源，那么未来或可用于设备推进及宇航员补给。 中国国家航天局将在选定建站点后分两阶段推进建设，包括使用嫦娥八号的原地资源利用（ISRU）测试、大规模货物精确着陆交付以及合作伙伴之间的联合作业等。届时，原地资源利用测试将使用月球上的风化层（构成月球表面的大部分细尘、土壤与岩石）进行建造并从中提取氧气等资源。

蚂蚁花呗接入央行征信系统

蚂蚁集团旗下类信用卡产品--花呗周三发布公告称，花呗正在有序推进接入央行征信系统，目前已有部分用户可在自己的信用报告中查询到相关记录；并指出正常使用花呗，保持良好的使用、还款习惯，获得的金融服务不会受到影响，也不会导致贷款困难。花呗的信息按月汇总纳入征信系统，不会单笔报送，也不会上报消费内容、消费时间等具体消费信息；因此，接入征信不会暴露个人的具体消费信息，也不会导致信用记录数量剧增。今年 6 月，中国批准注册资本 80 亿元人民币、蚂蚁集团持股 50% 的重庆蚂蚁消费金融有限公司开业，并要求蚂蚁集团应在蚂蚁消费金融公司开业六个月内完成“花呗”“借呗”的品牌整改工作。整改完成后，“花呗”“借呗”将成为蚂蚁消费金融公司的专属消费信贷产品，其他金融机构借助蚂蚁集团提供的数据信息所发放的消费信贷，不再标挂“花呗”“借呗”名称。

天舟三号与天和核心舱完成对接

载人航天工程办公室周一宣布，天舟三号货运飞船入轨后顺利完成入轨状态设置，于北京时间 20 日 22 时 08 分，采用自主快速交会对接模式成功对接于空间站天和核心舱后向端口，整个过程历时约 6.5 小时。天舟三号运送了 5.6 吨补给，包括航天员生活物资、舱外航天服及出舱消耗品、空间站平台物资、部分载荷和推进剂等，与天和核心舱及天舟二号组合体完成交会对接后，转入三舱（船）组合体飞行状态。这些补给将用于神舟十三号载人任务，神舟十三号飞船预计于 10 月 13 日在酒泉卫星中心发射。

神舟十二号返回地面

中国载人航天工程办公室报告，9 月 17 日 13 时 34 分，神舟十二号载人飞船返回舱在东风着陆场成功着陆，执行飞行任务的航天员聂海胜、刘伯明、汤洪波安全顺利出舱，身体状态良好，空间站阶段首次载人飞行任务取得圆满成功。此次是东风着陆场首次执行载人飞船搜索回收任务。神舟十二号载人飞船于 6 月 17 日从酒泉卫星发射中心发射升空，随后与天和核心舱对接形成组合体，3名航天员进驻核心舱，进行了为期 3 个月的驻留，在轨飞行期间进行了 2 次航天员出舱活动，开展了一系列空间科学实验和技术试验，在轨验证了航天员长期驻留、再生生保、空间物资补给、出船活动、船外操作、在轨维修等空间站建造和运营关键技术。神舟十二号载人飞行任务的圆满成功，为后续空间站建造运营莫定了更加坚实的基础。

腾讯阿里巴巴表示将坚决配合解除网址屏蔽

针对工信部最新有关互联网互联互通、禁止屏蔽网址的要求，两大互联网巨头腾讯和阿里巴巴都表示将坚决配合。腾讯周一表示，坚决拥护工信部的决策，在以安全为底线的前提下，分阶段分步骤地实施。阿里巴巴回应称，将按照工信部相关要求，与其他平台一起“面向未来，相向而行”。工信部信息通信管理局局长赵志国今日在国新办新闻会上表示，今年 7 月启动了为期半年的互联网行业专项整治行动，治理中关注的一个重点就是屏蔽网址链接。“当前正在按照专项行动的方案安排，指导相关互联网企业开展自查整改。但在自查整改中，部分互联网企业对屏蔽网址链接问题的认识与专项行动要求还有一定的差距。”他并指出，下一步工信部将聚焦重点整治问题，加强行政指导，对整改不到位的问题继续通过召开行政指导会等多种方式，督促企业抓好整改落实；对于整改不彻底企业将依法依规采取处置措施。

国内 ATM 机器数量快速减少

央行公布的数据显示，截至二季度末，银行的 ATM 取款机共 98.67 万台，较上季度末减少 1.95 万台；今年上半年已减少 2.72 万台。在高峰期，国内的 ATM 机一度达到 111.08 万台，2018 年一年就增加了 15.03 万台。但是从 2019 年开始，ATM 机器数量开始出现缩水，2019 年末，全国 ATM 机数量首次出现下降，一年减少了 1.31 万台，至 109.77 万台；2020 年全年更是继续骤减了 8.39 万台。与 ATM 逐渐衰退形成鲜明对比的是， 移动支付的快速崛起。

工信部要求阿里巴巴腾讯等限期解除对链接的屏蔽

9 月 9 日下午工信部有关业务部门召开了“屏蔽网址链接问题行政指导会”。会上，工信部提出有关即时通信软件的合规标准，要求限期内各平台必须按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施。 当天参会的企业包括阿里巴巴、腾讯、字节跳动、百度、华为、小米、陌陌、360、网易等。业内人士称，工信部提出的相关合规标准，有助于维护用户合法权益，营造开放包容、公平竞争的生态环境，夯实互联网行业长远发展基础。

交通部等约谈美团出行、高德和滴滴出行

周三上午，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车等11家网约车平台公司进行联合约谈。约谈要求各平台公司要检视自身存在的问题，立即整改不合规行为，要求平台坚守依法合规经营底线。约谈要求各平台公司要强化公平竞争意识，不得利用资本恶性竞争、无序扩张，不得排除和限制竞争，不得扰乱正常市场秩序，特别是不能以虚假宣传诱导驾驶员加入，更不能把经营风险转嫁给驾驶员。要规范定价行为，降低抽成比例，主动向社会公布计价规则、抽成比例等。

中国计划研究千米级超大型航天器

中国国家自然科学基金会本月初公布了一项为期五年的组装超大型航天器项目，要求科学家“瞄准超大型航天结构在轨组装建造的迫切需求”。初步研究内容包括研究开发轻型结构，并解决后续在轨组装与控制等挑战。尽管具体内容还不明确，但此项目显然是要在后续超大规模计划中发挥作用，包括建立巨大的太空太阳能发电站等。此类设施将运行在地球同步轨道之上，跨度或将达到数公里之巨，负责收集太阳能并以微波形式将能量传输至地面。根据《数理科学部重大项目指南》（doc），尺寸达千米量级的超大型航天器是未来空间资源利用、宇宙奥秘探索、长期在轨居住的重大战略性航天装备。一旦获得批准，此项计划希望到 2050 年能够实现商业在线千兆瓦级发电能力。中国长征火箭系列总设计师龙乐豪介绍称，这意味着需要使用超重型长征九号火箭通过 100 多次发射将约 1 万吨基础设施送入地球轨道，并完成在轨组装。

网信办加强算法监管

网信办公布了《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》，意见截至日期 9 月 26 日。《意见稿》规定： 第六条 算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善。算法推荐服务提供者不得利用算法推荐服务从事危害国家安全、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动，不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息。

第九条 算法推荐服务提供者应当加强信息内容管理，建立健全用于识别违法和不良信息的特征库，完善入库标准、规则和程序。发现未作显著标识的算法生成合成信息的，应当作出显著标识后，方可继续传输。发现违法信息的，应当立即停止传输，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向网信部门报告。发现不良信息的，应当按照网络信息内容生态治理有关规定予以处置。

第十三条 算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现，实施自我优待、不正当竞争、影响网络舆论或者规避监管。

第十五条 算法推荐服务提供者应当向用户提供不针对其个人特征的选项，或者向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。算法推荐服务提供者应当向用户提供选择、修改或者删除用于算法推荐服务的用户标签的功能。用户认为算法推荐服务提供者应用算法对其权益造成重大影响的，有权要求算法推荐服务提供者予以说明并采取相应改进或者补救措施。

第十七条 算法推荐服务提供者向劳动者提供工作调度服务的，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，履行劳动者权益保障义务。

第二十条 具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过互联网信息服务算法备案系统填报服务提供者的名称、服务形式、应用领域、算法类型、算法自评估报告、拟公示内容等信息，履行备案手续。算法推荐服务提供者的备案信息发生变更时，应当在变更之日起五个工作日内办理变更手续。算法推荐服务提供者终止服务的，应当在终止服务三十个工作日前办理注销备案手续，并作出妥善安排。

中国疫苗接种率达到 63%

中国新冠肺炎疫苗接种突破 20 亿剂次，已有近 8.9 亿人完成全程接种。按照第七次全国人口普查的 2020 年全国总人口 14.1 亿人计算，相当于疫苗接种率已经达到 63%。针对众所关注的加强针问题，国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长郑忠伟周五称，研究结果发现加强针接种是非常安全的，建议三类人群可以开展加强接种，至于现阶段是否需要全人群开展加强免疫，还待进一步研究。专家建议接种满六个月后，可以加强接种的三类人群分别是：一是输入风险高的比如海关、边检、航空、隔离点、定点医疗机构等工作人员，二是免疫功能相对较低的人群以及 60 岁以上的人群，三是由于工作、学习、交流的需要，需要去到境外的疫情高风险地区或者国家的人群。郑忠伟称，结合国药中生、北京科兴开展加强针疫苗的研究结果发现，这两家公司的疫苗在接种六个月后，抗体都出现了不同程度的下降。但是下降以后，在六个月时间，进行了第三剂接种，首先发现接种是非常安全的。 其次，接种第三剂以后，受种者的抗体水平出现了快速上升，三天以后就开始出现上升，七天以后就升到了一个较高的水平，到14天的时候，大概相当于原来的15-30倍不等，但再过六个月再检测，抗体仍然出现了下降，但是下降到的低点也超过了两剂接种的峰值。

最高法院释法称 996 工作制违反劳动法

最高法院在其网站上公布了《劳动人事争议典型案例（第二批）》，称科技行业常见的 996 工作制（早九点晚九点一周六天）违反了劳动法。最高法院解释说，“《中华人民共和国劳动法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”法律在支持用人单位依法行使管理职权的同时，也明确其必须履行保障劳动者权利的义务。用人单位的规章制度以及相应工作安排必须符合法律、行政法规的规定，否则既要承担违法后果，也不利于构建和谐稳定的劳动关系、促进自身健康发展。 ”

华为有著名的奋斗者协议“自愿放弃年假和加班费”，最高法院也谈论了这种情况，称“崇尚奋斗无可厚非，但不能成为用人单位规避法定责任的挡箭牌。谋求企业发展、塑造企业文化都必须守住不违反法律规定、不侵害劳动者合法权益的底线，应在坚持按劳分配原则的基础上，通过科学合理的措施激发劳动者的主观能动性和创造性，统筹促进企业发展与维护劳动者权益。”

个人信息保护法将于 11 月 1 日施行

全国人大常委会周五通过了《个人信息保护法》，将于 11 月 1 日起施行。《个人信息保护法》（草案）的正式版全文还没有公布，中新网报道称，“任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息”，“个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇”...根据草案，“关键信息基础设施运营者和处理个人信息达到国家网信部门规定数量的个人信息处理者，应当将在中华人民共和国境内收集和产生的个人信息存储在境内。确需向境外提供的，应当通过国家网信部门组织的安全评估”...

工信部发布智能网联汽车监管规定

工信部上周发布了智能网联汽车监管规定《工业和信息化部关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》，对数据保留和软件更新、辅助驾驶功能等做出了相关规定。《意见》要求，在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当按照有关法律法规规定在境内存储。需要向境外提供数据的，应当通过数据出境安全评估...企业应当建立汽车网络安全管理制度，依法落实网络安全等级保护制度和车联网卡实名登记管理要求，明确网络安全责任部门和负责人...未经审批，不得通过在线等软件升级方式新增或更新汽车自动驾驶功能...企业生产具有驾驶辅助和自动驾驶功能的汽车产品的，应当明确告知车辆功能及性能限制、驾驶员职责、人机交互设备指示信息、功能激活及退出方法和条件等信息。

程序员网站编辑被归类为新生代农民工

人力资源和社会保障部发布了一则短信息（网站搜索不到，转载），提及了上个月北京统计局发布的《2020年北京市外来新生代农民工监测报告》。报告称，新生代农民工占比达到 50.1%，已经成为农民工的主体。而新生代农民工的定义是“出生于20 世纪 80 年代以后，年龄在 16 周岁及以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口”。其中男性占比为 66.3%；平均年龄 31.4岁；本科以上学历占比为 21.2%，研究生学历占比为 1.2%；主要来自北京周边地区如河南河北；从事信息传输、软件和信息技术服务业的新生代农民工比例为 7.9%；新生代农民工月均收入 6214 元...

网信办约谈视频监控APP厂商

网信办发布新闻稿称它会同有关部门深入推进摄像头偷窥等黑产集中治理工作。文章称，中央网信办指导各地网信办督促各类平台清理相关违规有害信息2.2万余条，处置平台账号4000余个、群组132个，下架违规产品1600余件。其中，百度、腾讯、UC等重点网站平台，清理有害信息8000余条、处置违规账号134个；京东、淘宝、闲鱼等电商平台，下架违规宣传或违规售卖摄像设备1600余件、处置违规账号3700余个、清理违规信息1.2万余条。对存在隐私视频信息泄露隐患的14家视频监控APP厂商进行了约谈，并督促其完成整改...组织对18家具有行业代表性的视频监控云平台开展检查，发现处置SQL注入、越权操作等一批高危漏洞；全面排查联网摄像头存在的安全隐患，发现4万多个弱口令、未授权访问、远程命令执行等摄像头漏洞，取证并处置500余个。

专家建议对高风险人群提供加强针

随着 Delta 变种的流行，多位专家建议对高风险人群如医护人员和机场工作人员提供加强针增强免疫能力。中和抗体水平是评价新冠疫苗保护效力的一个重要指标。目前多个研究都表明，在接种新冠疫苗 6 个月后，人体中和抗体水平会显著下降。香港大学生物医学学院教授、病毒学家金冬雁认为国外已经在实施为部分人群打新冠疫苗加强针，国内也应该考虑这个问题。“现在要考虑的就是打第三针，打已经有的疫苗就可以。”金冬雁表示，有研究显示，“混打”能更好地激发人体免疫反应。条件允许的情况下，第三针可以选择不同技术路线的疫苗，比如之前打灭活疫苗的可以打重组新冠疫苗或者复必泰(mRNA疫苗)。

南京提升疫情防控

南京是中国目前新冠疫情爆发的热点地区，发现的本土病例基本上都是在江苏南京。而在南京传播的新冠确认是源自印度的 Delta 变种。Delta 变种 B.1.617.2 是目前新冠全球主要变种，传染性比其它变种更强，能导致更严重症状。南京周二宣布提升疫情防控等级，包括严格大型活动管理；减少聚餐；暂停KTV、电影院、健身房、室内游泳馆、酒吧、洗浴场所、麻将馆、棋牌室等密闭场所营业，暂停培训机构（含托管）线下服务；非必要不外出，非必要不离宁。

工信部启动互联网专项整治行动

工信部宣布启动为期半年的互联网行业专项整治行动。工信部在声明中称：“专项整治行动聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题，涉及22个具体场景。在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题，包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景；在侵害用户权益方面，重点整治应用软件启动弹窗欺骗误导用户、强制提供个性化服务等问题，包括弹窗整屏为跳转链接、定向推送时提供虚假关闭按钮等场景；在威胁数据安全方面，重点整治企业在数据收集、传输、存储及对外提供等环节，未按要求采取必要的管理和技术措施等问题，包括数据传输时未对敏感信息加密、向第三方提供数据前未征得用户同意等场景；在违反资源和资质管理规定方面，重点整治“黑宽带”和未履行网站备案手续等问题，包括转租或使用违规网络接入资源、未及时更新备案信息等场景。”
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